丽江这十年丨丽江采取一系列措施推进乡村振兴示范区建设

6月23日,“丽江这十年”系列新闻发布会第三场(建设乡村振兴示范区专场)在丽江市人民政府举行,发布会现场,丽江市农业农村局、市民政局、市人社局、市医疗保障局等相关部门负责人介绍了有关情况并回答记者提问。

丽江市政府副秘书长、市乡村振兴局党组书记、局长袁兴发就丽江千百年的绝对贫困问题历史性解决及巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴两个方面进行了详细介绍。

据介绍,党的十八大以来,丽江市委、市政府以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,将脱贫攻坚作为最大的政治任务、最重要的民生工程扛在肩上、抓在手上。咬定4.43万户17.91万贫困人口脱贫,250个贫困村出列,3个贫困县摘帽目标;聚焦“两不愁、三保障”这个重点;围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这条主线,尽锐出战,精准发力,亮点纷呈。通过攻坚克难、艰苦奋斗,党的十八大以来丽江累计投入扶贫资金249.3亿元,实现4.43万户17.91万贫困人口稳定脱贫,250个贫困村全部出列,3个贫困县高质量摘帽。直过民族(傈僳族)和人口较少民族(普米族)整族脱贫。群众出行难、上学难、看病难、用电难、通讯难等“五难”问题总体解决。实现收入更高了、住房更好了、保障更实了、动力更足了、环境更美了、发展更快了、组织更强了的历史巨变。乡村治理体系逐步完善,基层治理能力持续提高。困扰丽江千百年的绝对贫困问题得到历史性解决。为全面推进乡村振兴奠定了坚实的基础。

脱贫攻坚取得胜利后,市委、市政府咬定“建设乡村振兴示范区”目标,大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,以巩固拓展脱贫攻坚成果为主题,以脱贫人口增收为主线,抓牢防止返贫监测和帮扶“两个环节”,抓住产业发展和就业帮扶“两个关键”,抓细国家、省乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区“两个重点”,抓实新型农村集体经济和扶贫项目资产“两个基础”,抓好东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶“三类帮扶”,用好驻村工作队和农村基层党组织“两支力量”,牢牢守住不发生规模性返贫底线,全面推进乡村振兴。强化组织领导,精准识别对象,筑牢防贫底线,做实监测帮扶,推进稳定增收,突出试验示范,汇聚攻坚合力,完善工作机制,提升工作效,丽江将以不破楼兰终不还的使命与担当,决战第二个百年奋斗目标,为实现中华民族伟大复兴的中国梦谱写丽江新篇章。

记者从新闻发布会上获悉,丽江是2021年6月18日云南省委、省政府丽江现场办公会确定并着力打造的全省4个乡村振兴示范区之一,紧扣乡村振兴“二十字”方针,按照“具备世界一流水准、凸显丽江特色”的要求,以县(区)为主体择优甄选出有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的2个镇(玉龙县拉市镇、宁蒗县永宁镇)和6个村委会及社区(玉龙县白沙镇玉湖、新善村委会,永胜县三川镇翠湖村委会,华坪县荣将镇龙头村委会,宁蒗县红桥镇黄腊老村委会,古城区开南街道贵峰社区),全域规划、连片建设,打造“一流产业基地+乡村旅游+美丽乡村”。

为确保到2022年底,8个示范点(2+6)产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”取得引领性成效,187个核心村民小组人均可支配收入高于全省平均水平,为全市乡村振兴示范区建设探索可复制、可推广经验,力争到2023年成为全省乡村振兴“排头兵”,到2025年初步建成全省乡村振兴示范区。丽江采取了一系列推进措施,全力推进“2+6”试点建设。

一是在用地保障方面,将试点相关产业及项目用地进行多规合一、统筹规划。二是在资金保障方面,从财政投入、融资贷款、专项债3个途径保障项目建设需求,重点用于“2+6”试点基础设施、公共服务设施建设以及产业发展等。三是在投资主体保障方面,围绕产业发展构建“政府+企业+村集体经济股份合作社+农民专业合作社+家庭农场+农户”紧密型利益联结机制,吸引有实力的龙头企业自带资金和优势资源等参与示范点建设。四是在组织人才保障方面,通过丽江英才计划、人才高地十条措施等政策优先保障“2+6”试点建设需求。利用“万名人才兴万村”等行动优先覆盖“2+6”试点。通过优化提升村党组织带头人队伍,培育乡村本土建设人才和能工巧匠,探索“新乡贤”广泛参与农村治理的模式新机制,给予引进企业及企业高管一定的奖励补助等人才支持措施。五是在工作机制保障方面,实行市级领导挂钩联系制度,组建工作专班,统筹推进“2+6”试点建设。

根据《丽江市打造乡村振兴示范区试点方案(2021-2022年)》,丽江市乡村振兴示范区“2+6”试点计划建设项目71个,现又调整增加了1个,共72个,预计项目总投资114.56亿元。目前,8个试点的“一方案两规划”有序推进,其中古城区开南街道贵峰四季花开及华坪县荣将镇龙头果色天香乡村振兴试点,“一方案两规划”已编制完成,其余试点正加紧编制。已明确正威集团、好好生活(丽江)文化旅游发展有限公司等20个市场主体参与试点建设。省级2亿元衔接资金已拨付到各县区,并完成16.8亿元的信贷融资报件。玉龙县拉市海生态环境综合整治提升、玉湖生态马场管理中心,宁蒗县泸沽湖垃圾减量化及填埋场建设处置工程等18个项目(共投资6.36亿元)已完工,古城区开南街道丽江“鲜花港”田园综合体、玉龙县拉市乡村振兴示范园“一路两线”工程、宁蒗县永宁马铃薯种薯全产业链建设等54个项目正在抓紧推进,具备开工条件的24个项目已开工建设, 30个暂时不具备开工条件的项目,正在抓紧推进前期工作。

文旅头条融媒体记者 海莱阿芝 文/图

责编 龚怡丹

审核 李元

(作者:海莱阿芝)

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