为确保境外游客停留、居住管理服务工作到位，丽江市公安机关牵头开展“丽江市外国人服务管理领导小组”组织协调工作。

近年来，随着丽江旅游业的发展，国际知名度逐步提升，选择来丽江旅游、就业甚至安家的境外游客越来越多。为服务好这类人群，丽江市公安局出入境管理支队探索出一条具有丽江地域特色的服务管理的新路子，在境外游客相对聚居的古城、束河、泸沽湖等13个重点辖区派出所逐步建立外国友人管理中队，每个中队设立专职民警实行重点区域管理工作。目前，境外游客基层基础管理工作在全市派出所正逐步开展。

“六级管理”模式共发力

出入境管理支队为建立涉外长效管理机制，逐步在全市推行境外游客“六级管理”模式，即由市局出入境管理支队、区县出入境管理大队、派出所外国人管理中队、社区民警、村（居）委会、涉外单位外事联络员的六级管理。

该队通过培训指导、考核考评等方式，逐步完善六级管理工作机制，明确各级职责任务，确保工作层层到位，形成全市境外游客管理服务工作齐抓共管、警民联动的社会化动态管理综合防控体系。

同时，充分借助社会力量参与管理，实现全社会涉外警务动态化管理，如：广泛依靠村(居) 委会、社区等群众性组织助力辖区内外国友人管理工作，构筑覆盖全社会涉外管理网络；社区民警常规性地对辖区涉外单位和旅店业进行经常性检查及培训，确保涉外单位全部登记备案，外事联络员遇事积极沟通等。

管理机构确保服务到位

为确保境外游客停留、居住管理服务工作到位，丽江市公安机关牵头开展“丽江市外国人服务管理领导小组”组织协调工作。

工作组明确了各有关部门职责和任务，进一步明细相关部门的权责清单，完善处置涉外案件事件组织指挥体系和工作机制；建立健全日常监管、定期研判、规范处置的长效工作机制，做到“一设立”（设立专门对外国友人的管理办公室）、“两保障”（保障有专门人员负责对外国友人的管理工作；保障外国友人的合法权益）、“三明确”（明确各职能部门对外国友人的管理职责；明确单位、旅店业负责人的职责；明确外事专管员、协管员的职责）和“四机制”（常态监管机制、会商研判机制、责任追究机制及奖惩激励机制）。

建立微信群提高效率

据了解，在开通“丽江公安出入境”新浪官方博客、新浪官方微博、微信公众平台的基础上，丽江市公安局出入境管理支队又推出涉外旅馆业“微管理”工作模式，组建了微信群“丽江市涉外酒店工作交流群”。

“丽江市涉外酒店工作交流群”的建立改变了交流模式，未建群之前，民警要通过一家一家的上门培训，印发宣传单，每年组织多次大规模培训来管理，如今变成“掌上培训管理”模式，极大地提高了办事效率，拓宽了交流渠道，预防和减少涉外案（事)件的发生，拉近出入境部门与服务对象的距离，有效提高了全市境外人员临时住宿登记的准确率、及时率和合格率，得到丽江市广大旅店业经营者的一致赞誉，被誉为“永不下班的出入境窗口”。

（作者：云报文旅全媒体)